Об утверждении муниципальной комплексной программы развития систем коммунальной инфраструктуры Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области на 2017 -2019 годы и на период до 2021 года
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БОРЩЕВО-ПЕСКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЭРТИЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е
от «23» мая 2017 года № 138
с.Борщевские Пески
Об утверждении муниципальной комплексной программы развития систем коммунальной инфраструктуры Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области на 2017 -2019 годы и на период до 2021 года Руководствуясь статьёй 11 Федерального закона от 30.12.2004 года № 210 - ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Борщево-Песковского сельского поселения, Совет народных депутатов Борщево-Песковского сельского поселения р е ш и л: 1.Утвердить прилагаемую муниципальную комплексную программу развития систем коммунальной инфраструктуры Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области на 2017 - 2019 годы и на период до 2021 года. 2.Опубликовать настоящее решение в сборнике нормативно-правовых актов Борщево-Песковского сельского поселения «Муниципальный вестник». 3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой. Глава сельского поселения С.А. Помыткин Утверждена решением Совета народных депутатов Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области от « 23 » мая 2017 года № 138
МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ БОРЩЕВО-ПЕСКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЭРТИЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 – 2019 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2021 ГОДА Паспорт программы
Наименование программы | Программа комплексного развитие систем коммунальной инфраструктуры Борщево-Песковского сельского поселения на 2017-2019 и на период до 2021 года. |
Основание для разработки программы | Федеральный закон от 06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 30. 12. 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Постановление правительства области от 26.11.2008 № 621-п «Об утверждении концепции и задания на разработку комплексной программы «Реформирование жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2004-2010 гг». |
Заказчик Программы | Администрация Борщево-Песковского сельского поселения |
Основные разработчики Программы | Администрация Борщево-Песковского сельского поселения |
Руководитель программы | Глава администрации Борщево-Песковского сельского поселения. |
Основные цели и задачи Программы | 1.Строительство и модернизация (реконструкция) системы коммунальной инфраструктуры Борщево-Песковского сельского поселения. 2.Экономия топливно-энергетических и трудовых ресурсов в системе коммунальной инфраструктуры Борщево-Песковского сельского поселения. 3.Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг. 4.Улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития Борщево-Песковского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания населения Борщево-Песковского сельского поселения. |
Сроки реализации Программы | 1-ый этап 2017-2019 г.г. 2-ой этап 2020-2021 г.г. |
Основные направления Программы |
- развитие системы водоснабжения и водоотведения. - развитие системы утилизации твердых бытовых отходов. |
Исполнители основных мероприятий | Администрация Борщево-Песковского сельского поселения
|
Организация контроля | Контроль за реализацией Программы осуществляет руководитель Программы и ответственный за разработку программы: - общий контроль; - контроль сроков реализации программных мероприятий. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Модернизация, реконструкция и обновление коммунальной инфраструктуры Борщево-Песковского сельского поселения; снижение эксплуатационных затрат; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; улучшение экологической обстановки Борщево-Песковского сельского поселения. Развитие системы водоснабжения и водоотведения: - повышение надежности водоснабжения; - повышение экологической безопасности в поселении; - соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН – 100%; - снижение уровня потерь воды до 12 %; - сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции; - снижение общественных порицаний на качество оказываемых услуг. Утилизация твердых бытовых отходов: - улучшение санитарного состояния территории Борщево-Песковского сельского поселения; - улучшение экологического состояния окружающей среды Борщево-Песковского сельского поселения. |
Вступление в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в значительной мере изменяет методику образования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, устанавливает систему инвестиционных надбавок к тарифам и ценам, изменяет порядок исчисления тарифов. Начиная с 2006 года для всех муниципальных образований в соответствии с данным законом является обязательной разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые направлены на создание и плановое развитие коммунальной инфраструктуры для существующего и нового строительства жилого комплекса. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Борщево-Песковского сельского поселения на 2017-2021 и на период до 2021 года разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса. Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжение), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями Борщево-Песковского сельского поселения, в целях повышения качества услуг и улучшения экологической обстановки. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены ресурсное обеспечение и механизм реализации основных ее направлений. Данная программа ориентирована на устойчивое развитие Борщево-Песковского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации. Данная программа является основанием для выдачи технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Борщево-Песковского сельского поселения по развитию систем коммунальной инфраструктуры. Существующее положение коммунальной инфраструктуры Борщево-Песковского сельского поселения Система водоснабжения и водоотведения
Водоснабжение как отрасль играет огромную роль в обеспечении жизнедеятельности Борщево-Песковского сельского поселения и требует целенаправленной государственной политики по развитию надежного питьевого водоснабжения. В Борщево-Песковском сельском поселении отсутствует централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения, обеспечивающая нужды населения и прочих потребителей. В населённых пунктах Борщево-Песковского сельского поселения забор воды осуществляется из шахтных колодцев. Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов
Сбор и утилизацию твердых бытовых отходов в Борщево-Песквском сельском поселении производится хозяйствующими субъектами и самим населением.
Перспективы развития коммунальной инфраструктуры Борщево-Песковского сельского поселения..Система водоснабжения Основные направления развития системы водоснабжения Борщево-Песковского сельского поселения предусматривают: -строительство водопроводных сетей с применением труб из современных материалов; -соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН; - повышение экологической безопасности в поселении; Утилизация твердых бытовых отходов Создание условий сохранения и развития природного комплекса Борщево-Песковского сельского поселения, выполняющего средообразующие, природоохранные и оздоровительные функции и обеспечивающие тем самым стабилизацию и улучшение состояния окружающей среды, экологическую безопасность и создание благоприятных условий для проживания жителей поселения. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы Основной целью Программы является обеспечение комфортных условий для проживания населения Борщево-Песковского сельского поселения, в том числе строительство коммунальных систем, водоснабжения, и утилизации твердых бытовых отходов. Условием для достижения цели является решение следующих основных задач: - строительство системы коммунальной инфраструктуры Борщево-Песковского сельского поселения. - экономия топливно-энергетических и трудовых ресурсов в системе коммунальной инфраструктуры Борщево-Песковского сельского поселения. - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг. - улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития Борщево-Песковского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания населения Борщево-Песковского сельского поселения. Сроки реализации программы: 2017-2019 гг. и на период до 2021 года. Для решения задач программы предполагается использовать средства областного бюджета выделяемые на целевые программы Воронежской области, средства местного бюджета, средства, полученные за счет установленных надбавок к ценам и тарифам для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Пересмотр тарифов и надбавок производится в соответствии с действующим законодательством. В рамках реализации данной программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Борщево-Песковского сельского поселения, основными направлениями сохранения и развития коммунальной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий программы. Изменения в программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены администрацией поселения по ее инициативе или по предложению организаций коммунального комплекса в части изменения сроков реализации и мероприятий программы.
Система программных мероприятий 1.Организация мероприятий
№ | Мероприятия | Ответственный |
1 | Выдача технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры | Администрация Борщево-Песковского сельского поселения |
2
| Разработка инвестиционных программ развития систем коммунальной инфраструктуры | Администрация Борщево-Песковского сельского поселения |
3
| Расчет финансовых потребностей по инвестиционным программам, надбавок и тарифов: - надбавки к ценам, тарифам для потребителей; - надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. | Администрация Борщево-Песковского сельского поселения, Совет народных депутатов Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района |
4 | Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса | Администрация Борщево-Песковского сельского поселения |
5 | Утверждение инвестиционных программ, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей | Администрация Борщево-Песковского сельского поселения, Совет народных депутатов Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района |
6 | Установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса | Администрация Борщево-Песковского сельского поселения, Совет народных депутатов Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района |
7 | Заключение договоров между Администрацией и организациями коммунального комплекса, определяющие условия реализации инвестиционных программ | Администрация Борщево-Песковского сельского поселения |
8 | Заключение договоров с потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса | Администрация Борщево-Песковского сельского поселения |
9 | Мониторинг исполнения инвестиционных программ | Администрация Борщево-Песковского сельского поселения |
10 | Публикация информации о тарифах и надбавках инвестиционных программ и результатах мониторинга их выполнения | Администрация Борщево-Песковского сельского поселения |
2.Развитие объектов коммунальной инфраструктуры Суммы финансирования по мероприятиям указаны ориентировочно и будут уточнены при разработке и утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Развитие системы водоснабжения, водоотведения Борщево-Песковского сельского поселения
п/п | Наименование мероприятий | Показатели |
| ||||||||||||||
2017 год | Сумма расходов, тыс. руб. | 2019 год | Сумма расходов, тыс. руб. | Итого 1 этап 2017 - 2019 гг. | 2020-2021 гг. |
| Планируется расходов, тыс. руб. | ||||||||||
Областной бюджет | Бюджет поселений | Внебюджетные средства | Областной бюджет | Бюджет поселений | Внебюджетные средства | Областной бюджет | Бюджет поселений | Внебюджетные средства1 | Итого 2 этап 2020-2021 гг. | ||||||||
1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | |
1. | Строительство и капитальный ремонт шахтных колодцев |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
1.1 | Строительство шахтного колодца в с. Борщевские Пески | 1 шт. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
1.2 | Реконструкция (замена части сруба) шахтных колодцев с. Борщевские Пески | 1 шт. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
2 | Строительство водопроводных сетей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
2.1 | Изготовление проектно-сметной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
2.2 | Участок сетей водопровода с.Борщевские Пески | 12 км. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
2.3 | Строительство скважин с. Борщевские Пески | 4 шт. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
2.4 | Установка глубинных насосов | 4 шт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
2.5 | Межевание государственная регистрация земельных участков под башни Рожновского |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| ИТОГО: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| ВСЕГО по водоснабжению |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ |
|
|
| ||||
мероприятий комплексной программы развития коммунальной инфраструктуры Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района | ||||||||
на 2017-2019 гг. и на период до 2021 года | ||||||||
|
|
|
| тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) | ||||
Источники финансирования | ВСЕГО: | 1 этап | 2 этап | |||||
по годам | Всего |
| ||||||
2017 год | 2018 год | 2019 год | 2017-2019 годы | 2020-2021 год | ||||
Средства областного бюджета |
|
|
|
|
|
| ||
в том числе: Водоснабжение |
|
|
|
|
|
| ||
Средства бюджета Борщево-Песковского сельского поселения |
|
|
|
|
|
| ||
в том числе: Водоснабжение |
|
|
|
|
|
| ||
Утилизация ТБО |
|
|
|
|
|
| ||
Ресурсное обеспечение программы
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, внебюджетные средства. Администрация Борщево-Песковского сельского поселения должна разработать инвестиционную программу, произвести расчет финансовых потребностей для её реализации. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен быть сквозным и обеспечивать достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий. Индикаторы по мониторингу реализации Программы: - количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ; - количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ. Система организация контроля за исполнением Программы: руководитель программы - глава администрации Борщево-Песковского сельского поселения; Исполнители основных мероприятий Программы: администрация Борщево-Песковского сельского поселения Контроль за реализацией программы осуществляют: руководитель Программы и ответственный за разработку программы, а именно: - общий контроль; - контроль сроков реализации программных мероприятий. Основными задачами управления реализации Программы являются: - обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития района; - привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов; - обеспечение эффективного и целевого использование финансовых ресурсов; - разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизациию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов. Мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией Борщево-Песковского сельского поселения в целях обеспечения водоснабжения, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и своевременному принятию решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащий перечень экономических и иных показателей, применяемых администрацией Борщево-Песковского сельского поселения для анализа информации о выполнении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Ожидаемые результаты реализации Программы Строительство коммунальной инфраструктуры Борщево-Песковского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат, улучшение экологического состояния окружающей среды Борщево-Песковского сельского поселения. Развитие системы водоснабжения: - повышение экологической безопасности в поселении; - соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН – 100%; - сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции; - снижение общественных порицаний на качество оказываемых услуг. Утилизация твердых бытовых отходов: - улучшение санитарного состояния территории Борщево-Песковского сельского поселения; - улучшение экологического состояния окружающей среды Борщево-Песковского сельского поселения.